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      行業(yè)新聞 / Industry contribution

      京東舉報(bào)阿里,扔向工商總局的燙手山芋

      日期:2015年11月4日  作者:超級管理員  來源:昆明逆火科技股份有限公司    點(diǎn)擊:725

         在一個弱勢媒體,強(qiáng)勢企業(yè)的時期,媒體可做的事情并不多,但企業(yè)卻有更大的行動自由。過去監(jiān)管部門是看輿情下手的,辦一件事要看輿論風(fēng)向,社會效果,在3Q大戰(zhàn)時如此,在其他熱點(diǎn)事件上也如此。企業(yè)、媒體、監(jiān)管者這三方之間,應(yīng)該要形成一種微妙的平衡關(guān)系,一旦失衡,很多奇怪的事情也就冒了出來,給人一種活久見的感覺。

         在高度競爭的電子商務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)不斷突破底線的競爭行為時,作為輿論引導(dǎo)者的媒體因?yàn)槟承?fù)雜的原因不愿說話了,監(jiān)管部門的行動也就失去了一些參考。這時候很容易出現(xiàn)的一件事就是,企業(yè)往往會赤膊上陣,自己出頭來搞定一些事情。阿里這幾年在雙11屢試不爽的迫使商家二選一事件,以及京東向工商總局實(shí)名舉報(bào)阿里擾亂電商秩序事件,都是對底線的一種突破。

         阿里在雙11之際迫使商家二選一,已經(jīng)不是第一年了,今年也不例外,而且力度超乎尋常,服飾品類不管大小品牌挨個打電話,京東的促銷頁面時刻有人盯著,一旦發(fā)現(xiàn)在自己平臺上也做促銷的品牌在京東上搞活動,立刻電話通知商家把活動下架。今年年中走了個優(yōu)衣庫,雙11前夕又走了個木林森。雖然理論上這些小動作不會對大局產(chǎn)生什么影響,但總這么弄也是挺煩人的,于是京東也突破底線進(jìn)行反制了,向工商總局實(shí)名舉報(bào)阿里擾亂電商秩序。把企業(yè)間的競爭問題提交給監(jiān)管機(jī)構(gòu)仲裁,在過去的互聯(lián)網(wǎng)上哪能見到啊。

         二選一這種事情,在現(xiàn)實(shí)中壓根不會有,在網(wǎng)上也很少能見到,因?yàn)榻^大多數(shù)平臺還沒牛到那個地步,但阿里平臺卻是個例外。阿里如果對消費(fèi)者二選一,毫無疑問會遭到監(jiān)管部門痛擊,但阿里的二選一是針對B端商戶的,到底是逼迫商戶還是利益誘惑商戶,又或者是二者兼而有之,是很難查清楚的。事情就這么個事情,誰都看得明白,但你總需要有證據(jù)不是。

         如果有證據(jù)顯示阿里威脅商戶,不把活動從京東下線就隱藏商戶店鋪,或?qū)⑵涞赇伣禉?quán),或剝奪店鋪參加阿里平臺雙11活動的資格,那就很好辦了。工商總局在10月初頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》中,第十一條明確規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得違反《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,限制、排斥平臺內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者參加其他第三方交易平臺組織的促銷活動。

         根據(jù)條文打個出頭鳥,倒也是監(jiān)管部門愛干的事情。但問題就出在這個條文上,何為限制、何為排斥,有個明確定義不,有個實(shí)施細(xì)則不?阿里可不是一介草民想敲打就敲打,年初阿里與工商總局的較量不也沒分出勝負(fù)么,如今總局要拿這第十一條去處罰阿里,會不會又遭遇強(qiáng)烈抵抗,攪合攪合著又占上風(fēng)了,使工商總局又被動了,這都是難說的事情。

         阿里完全可以說,這是商家自愿的,我們平臺給流量,給位置,商家為了獲得好的業(yè)績,就拋棄京東平臺投奔我們這里了,你查吧??偩秩ゲ?00個商戶,必定有100個說不出個別的來,商戶的目的是為了做生意,還想著以后的出路呢,沒義務(wù)配合你做監(jiān)管。降權(quán)和隱藏店鋪這種事情用暗示就好,也不會明白白落實(shí)在字面上,說你如果不怎樣我就采取什么措施。當(dāng)然,一些利誘商家拋棄京東的話也不會白紙黑字寫下來,查到最后肯定就是個糊涂賬。胡攪蠻纏遇上依據(jù)不足,最終又會成為一場鬧劇,因?yàn)槟銞l文中相關(guān)概念的定義本來就不明確。所以說,中國的好多問題,都出在語言的靈活性上,中國人是很不擅長對事物進(jìn)行定義的。

         阿里的二選一行為,從法律的角度看,涉嫌觸犯《反不正當(dāng)競爭法》第二條。但這部法律頒布于22年前,具體條文大而化之,就目前案例來看說適用也適用,說不適用也沒問題,關(guān)鍵看執(zhí)法者的理解和認(rèn)識了。這部法律更像是一套法律精神而非具體法律,尤其是對其中某些概念沒有定義,執(zhí)法權(quán)在工商、物價、發(fā)改委等機(jī)關(guān),這些機(jī)關(guān)有極大的執(zhí)法裁量權(quán)。

         至于《反壟斷法》,這部法律的執(zhí)法權(quán)在商務(wù)部??紤]到我國反壟斷部門長期苦練內(nèi)功,并沒有什么實(shí)際動作,因此指望行政干預(yù)基本可忽略。別說阿里沒有形成實(shí)施壟斷,就算有,也得京東首先提出反壟斷起訴,然后用確鑿證據(jù)證明阿里利用壟斷地位打擊競爭,也就是二選一的事情,最終這一意見被法院接受,反壟斷才能成立。但回顧一下360訴騰訊壟斷案的判決結(jié)果,這基本是一件不會有結(jié)果的事情,毫無希望,京東也不會去做這樣的傻事。

         至于京東,這一次突破底線的實(shí)名舉報(bào),又再次讓這家公司站在了風(fēng)口浪尖。過去新浪和搜狐也曾相互指責(zé)對方侵權(quán),在網(wǎng)上打得不亦樂乎,一些視頻網(wǎng)站之間的激戰(zhàn)也是精彩紛呈的,但別管誰都沒指望過要把監(jiān)管部門拉進(jìn)來當(dāng)裁判。打輸了擦擦臉上的血,咬緊牙關(guān)回去閉門苦練等來日再戰(zhàn),實(shí)名舉報(bào),連想都不會想,這是一種潛規(guī)則,也是氣節(jié)。但看到今日這一幕,才想起時代真是變了。

         不過京東在舉報(bào)時也留了個心眼,并沒有指責(zé)阿里不正當(dāng)競爭,而是說阿里擾亂電商秩序。這是一頂更大的帽子,也有更大的機(jī)會成功戴上去。不正當(dāng)競爭的認(rèn)定過程極其復(fù)雜,現(xiàn)在看來已經(jīng)不是行政機(jī)關(guān)能夠認(rèn)定的事情了,必須要走曠日持久的法律程序,否則微信和支付寶相互封殺這些事情,早就能通過行政手段解決了。但擾亂電商秩序,在外延上更廣,行為特征更多樣化,從中找到一些明顯的錯是不難的。

         事情就是這么個事情,結(jié)果可以有很多種。漢語言的靈活性,國人不善于精確定義的習(xí)慣,都是引發(fā)這類事情的內(nèi)在原因。這幾年監(jiān)管執(zhí)法手段越來越科學(xué)化,人性化,但也產(chǎn)生了一些負(fù)面問題,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中,監(jiān)管套利行為是越來越多的。就一些沒有精確定義的法規(guī)條文來挑戰(zhàn)監(jiān)管部門,鉆法規(guī)和政策的漏洞,有些企業(yè)是越來越精于此道了。但這又有什么辦法呢?誰讓你自己的規(guī)定禁不起推敲呢?誰讓你要制定出那些猴皮筋一樣的法規(guī)呢?看上去是給行政執(zhí)法留出了較大空間,實(shí)質(zhì)上到了關(guān)鍵時刻,卻束縛住了自己的手腳。

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